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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一
 方面， 要加大政府
投资力度，提  高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。