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　　首先，托育服务需求 旺盛 与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 
右，托位供给存在较 
大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“
十四五”期末4.5个的
 目
标尚存很大差
距。