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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制 。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张
本波提出，一方面， 要加大政府 投资力度，
提高托位建 设补贴标准，进一步降
低普惠机构开  办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务
 等多种方式， 降低普惠机构运营成本。