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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管


机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选
择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 
师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供
的服务 质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。