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　　其三，托育服
 务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健
全。黄绮认 为，大 多数家庭在选 择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的  监管体系之外。