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　　其三，托育服务领域人
才短缺， 有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时
都
 会关注服 务质量，包括机构资质、 
师资水平、内外环 境、照护内容等，但在 现实中
，各
托育机构 提
供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管  体系之外。