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　　其三，托育服务领域 
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托  育机构时都会
关注 服务质量， 包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护 
内容 等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参 差不齐，一些 非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。