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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性 ，而社会 力量往往面临高 成本压力，需要建立合理 
的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出
 ，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构 运营成本。