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　　其三，
托育服务领域人才 短缺，有效监 管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机 
构时都会关注服务质量，包括机构资质
 、师 资水 平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参
差不齐，一些非 正规机构游离于相关
部门的监管体系之
外。