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　　其三， 托育服务领域人才 短缺 ，有效  监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质 量， 包括机 构资质、师资 水平、内外环境、照 
护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质
量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。