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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 
，而社会力量往往面临高成本压力

，需要建立合理的成本分担机制。 中国
宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出 ，
一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本

；另一方面 ，采 取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低
普惠机构运营成本。