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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足  的矛盾突出。数据显示，
三成以上婴幼 儿家庭有托育 
需求，但 现有托育机
构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十 
四 五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。