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其三，托育服务领域人 才短 缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务 质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构
提供的服务质量参差不齐 ，一些非正 规机构游离于 相关部门的监管体系之外。