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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社 
 会力量往往面 临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究 员张
本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本； 另一
方面，采取公建 民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务

等多种方式，降低普惠机构运营成本。