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　　首先，托
育服务需求 旺盛与供给不足
的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育  机构入托率
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 末

4.5个的目标尚存很 大差距。