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　　其三， 托育服务领 域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资
水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育
机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规 机 构游离于相关部门的监管体系之外。