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　　其 三， 托
育
 服务 领域人才短缺，有效
监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选

择托 育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差

 不齐，一 些非正规机构游离于相
 关部门 的监管体系之外。