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　　发展普惠托育服 
务，要充分调动社会力 量积极性，而 社会 力量往往面临高 成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降  低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。