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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给
不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育

机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺 口。截
至2021年底，
我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。