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　　发展普惠托育
服务，要充分调动社 会力 量积极性，而  社会 力量往往面临高成本压力，需
要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准， 
进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。