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首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底
，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四 五”期末4.5
 个的 目标尚存很大差距。