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发展普惠托育 服务，要充分 调动社会力量积极性，而社

 会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 
担机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建
设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营  、运 营补 贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。