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发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 
宏观经济研 究院社会发展
所研究员张本 波提出， 一方  面，要加大政府投资力度

，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。