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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以
 上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 
，我国 每千 人口拥 有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。