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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不 健全。黄绮认为， 
大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
 资质、师资 水平、内外环 境、照护内容等，但 在现实中， 各托育机构
提供
的服务质量参差不齐，

一些非正 规机构游离于相
关部门的监管体系之 外。