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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社
会 力量往往 面临 高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济
 研究 院 社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 
低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购
买服务等多种方式
，降低普惠机

构运营成本。