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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高  成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员 张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本 
；另一方面，采取公建民营、运 营 补贴、奖励
  补助、购买服务 等 多种方式，降低普 惠机构运营
 成本。