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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾 突  出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机

构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有
3岁以下 婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5
个的目标尚存很大差距。