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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社 会力量往往面临高成本压力  ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，

一方面
，要  加大政府投资力度，提高托
位建 设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 
补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。