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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数 据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机
构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年
 底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托 位数为2.03个
，距离“十四五”期末
 4 .5个的目标尚存很大差距。