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发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高 成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
 研究院社会发展所研 究员张本波提出 ，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 
降低普惠机构开 办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、

奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。