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　　首先，托育服 务需求旺盛与供
 给不足  的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至 2021  年底，我国每 千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2
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3个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。