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　　 其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭在选  择托育机 构时都会关 注服 务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环 
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。