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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为
 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质  量，包括 机构资质 、师 资水平、内外环境、照护内容等，但  在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。