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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出
 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至202 1 年底，我 国每千人口拥有  3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。