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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设 补贴标准
，进一步降低  普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购 买服务等多种方式， 降低普惠机构运营 成本。