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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。 数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 
下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四  五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。