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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，
有效监管 机制尚不健全。黄绮认为
 ，大  多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 
的服务质量 参差不齐， 一些非正规 机构游 离于相关部门
的监管体系之外。