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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要 建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 
降低普惠机
构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
 构运营成本。