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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 
的矛盾突出。数据显 示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6
%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为 2.03
个 ，距离“ 十四五”期末
 4.5 个的目标尚存很
大差距。