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　　其  三，托育服务领域人才短缺， 有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在 
选择
托育机构时都会 关注服务
质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的 
服务质量参差不齐，一
 些非正 规机构游离于相关部门的监管体 系之外。