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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力
度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠  机构
开办成本；另一方面，
采 取公建民
营、
运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低
普惠机构运营成本。