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　　发展普惠托育服 务  ，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发 展所研究 
员张本波提出， 一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。