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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波 
 提出，一 方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建
民营、运营补贴  、奖励补助、购买 
服务 等多种方式， 降低
普惠机 
构运营 成本。