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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的
矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅 为6
%左 右，托位供给存在较 大缺口。 截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 
为2.03个，距离“十四五”期 
末4.5
个的目标尚存很 大差

距。