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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合  理
的成本分
 担机制。中
国宏观经济 
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提 高
托位建设补贴标准 ，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运  营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。