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　　发展普惠托 育服务 ，要充分 调动社会力量积极性，而社会力

量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出 ，

一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降 低
普惠机构运营 
成本。