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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理 的成本分担 
机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政  府
投资力度，提高托位建设补贴标
 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购 买服务等 多种方式 ，降低普惠机构运营成本。