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　　首先， 托育服务 需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托 率仅
为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 
2.03个  ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。