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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 
托育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右  ，托位供
给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离
 “十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。